勐省农场走好“三步棋”赋能高质量发展

近年来，勐省农场坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，积极开展垦地融合发展示范创建，以问题为导向，因地制宜，走好政企分开、党建引领、属地管理“三步棋”，在推动产业发展、企业提质增效等方面闯出了一条新路子。

政企分开“增动能”。针对过去一段时间农场社区管委会过度插手干预农场企业生产经营，农场企业自主经营权落空，积极性主动性调动不起来，农场公司生产经营活力得不到充分释放等实际情况，勐省农场从2021年开始启动实施政企、社企分开工作，随着政企、社企分开，农场办社会职能改革的全面完成，有效放活了农场企业经营自主权，使农场企业真正成为自主经营、自负盈亏，独立享有法定权利，承担法律责任的法人实体和市场竞争主体。

通过改革，勐省农场社区管委会履行社会管理和公共服务职能，农场企业经营管理职能全部交由勐省农场农工商有限责任公司负责。通过开展清资产、清资源、清合同、清人员等“四清”工作，全面完成农场经营性资产划转企业，落实农场企业法人财产权、经营权和收益权。

党建引领“强保障”。针对农场企业党组织仍然隶属于农场社区管委会党委的问题，为有效防止农场社区管委会党委通过党组织的领导和被领导关系，直接干预插手农场公司生产经营等情况发生。2023年初，勐省农场严格按照党中央国务院、省委省政府深化农垦改革有关要求，在市、县有关部门的帮助支持下，对存在问题进行整改，全面理顺农场企业党组织关系，充分发挥农场企业党组织把方向、管大局、保落实的作用，确保党和国家的路线方针政策在农场企业得到有效贯彻落实。

通过各方共同努力，农场企业离退休党员和居民党员纳入社区党组织管理，农场企业党组织隶属于县国资委党委管理，企业在职党员由企业党组织管理，党建引领作用进一步得到有效发挥。同时，进一步厘清了企业党组织和董事会、经理层、监事会等其他治理主体的权责边界，明确了农场企业党组织工作的出发点和落脚点为：服务农垦改革发展、服务企业生产经营，提高企业效益、增强企业实力、实现国有资产保值增值，保证党和国家方针政策、省委和市委重大决策部署在农场企业得到全面贯彻执行。

属地管理“激活力”。临沧市深化农垦改革领导小组按照全省垦区属地管理试点要求，在勐省农场开展农场社区属地管理改革试点工作，以农场社会管理和公共服务属地化管理为目标，通过将勐省农场两个社区一次性划归勐省镇进行管理，畅通“三农”政策支持项目申报渠道，推进垦地公共服务均等化。目前，属地管理改革试点工作全面完成，这意味着勐省农场政企、社企业真正实现彻底分开，农场企业真正拥有了独立自主经营权，企业经营活力充分得到释放，农场企业经营管理人员的工作积激情和热情充分迸发。

农场社区属地化后，企业独立自主经营权、法人财产权和收益权全面落实，农场企业经营管理人员主观能动性充分激活。2023年，勐省农场农工商发展有限责任公司在干旱造成的减产压力下，仍然实现营业收入1400.14万元，其中茶叶1048.84万元，不动产租赁收入351.3万元。今年入春以来，由于雨水较为充裕，茶叶长势良好，预计2024年公司可实现营业收入将达到2500万元左右，真正成为沧源自治县为数不多的规模以上企业。